新的一年,临湘市将把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,确保精神硕果在临湘大地落地生根、见行见效,以“咬定青山不放松”的定力加快构建“五大”新发展格局,踔厉笃行,开启临湘高水平发展的新征程。
构建产业集聚新格局。 立足县域特色、基础和优势,推动产业转型、促进产业升级。做优建材传统产业,有序启动矿山砂石绿色开采,全力支持兆邦、凡泰等传统企业技改升级和股改上市。做响中非工贸产业,持续发挥中非工贸创新平台作用。做强绿色精细化工产业,力争到2025年入驻实体企业80家以上,形成产业集群。做大仓储物流产业,依托鸭栏码头和城陵矶港一体联动优势,加速推进码头扩建和提质改造,整合沿江5000亩土地建好临港仓储和物流基地,深度融入“湘——沪——非”江海联运物流体系。做旺特色富民产业,创新升级浮标、竹木、茶叶、油茶四大富民产业,加快发展艾草、中药材、酿酒等特色产业。做热文化旅游产业,精心打造“油菜花、野樱花、菊花、荷花”四片花海,精准开发国防体验游、垂钓竞技游、长江文化游、休闲观光游、瑶乡竹海游“五大”旅游服务产品,加速五尖山森林氧吧、黄盖湖候鸟观赏季等景区建设。同时,鼓励发展电子商务、直播带货等新业态,打造一批“网红产品”“网红景点”“网红企业”。
构建滨江开发新格局。 坚持前港(鸭栏港)、中区(物流园区、产业园区)和后城(配套城市功能)一体化发展思路,推进生产、生活、生态“三生融合”,形态、业态、质态“三态协同”。不断擦亮“全省首批十大化工园区”金字招牌,瞄准“五好园区”标准,推动绿色精细化工产业提质增效,在加快建设30个入园项目的基础上,围绕乙烯炼化一体化、生物医药等产业链条,精准招商,精心服务,加快引进、培育一批“三类500强”、上市公司、“专精特新”和“独角兽”“小巨人”企业,着力提高项目转化率、协议落地率、资金到位率和投资完成率,扎实做好建链、补链、延链、强链文章,蹄疾步稳走好“千亿园区”发展道路,全力打造岳阳长江百里绿色经济发展走廊示范区。
构建融城发展新格局。 以更大格局、更广视角、更强动力推动构建“一城两片多点”临岳融城发展空间格局,加速打造省域副中心城市拓展区。推动交通融城,加快完成临鸭公路改造升级和五大公路、京港澳高速坦渡互通建设,适时启动滨江通用机场建设和107国道东移、353国道改建等骨干道路工程,升级改造治水至岳阳三荷机场专用公路,争取建设武长城际铁路临湘站、岳阳城市轻轨连通临湘城区,规划建设路口铺至鸭栏码头疏港铁路。推动管理融城,推进老旧小区改造和公租房建设等民生实事,健全城市精细化管理常态机制,坚决抓好禁违拆违治违,合理地布局教育、医疗、居住、商业、文体娱乐等功能。推动改革融城,深化“放管服”改革,健全“一件事一次办”“园区事园区办”改革,完善“交房即交证”“领证即营业”“拿地即开工”改革,加快政府职能转变,力争到2025年,全市新增高新技术企业40家以上、科技型企业50家以上。
构建乡村振兴新格局。 坚定不移推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。牢牢守住耕地红线,推动种植业集约化水平提升到65%以上,水稻耕种收综合机械化水平达到90%以上。全面完善乡村交通网络。全面加强水利基础设施建设,继续加大对游港河、源潭河、坦渡河等河流溪港的治理力度,除险加固69座小二型病险水库。全力推进5G网络进农村。全力增加农民收入来源,支持寓外乡友返乡创业,鼓励农民通过流转土地等方式入股分红。全力增强基层群众自治,进一步发挥村(居)民议事会、村(居)务监督委员会、红白喜事理事会等基层组织作用,切实健全志愿服务和移风易俗、文明节俭操办婚丧喜庆事宜常态工作机制。
开创品质生活新格局。 始终把改善人民群众的生活质量作为践行初心使命的具体行动,在提高物质生活水平的同时,用力用心用情提升群众精神生活质量。持续守住疫情防控、安全生产、森林防火、抗旱保收、环境保护等人民群众生命财产安全底线,积极抓好长江“十年禁渔”和黄盖湖湿地禁捕退捕等工作,大力培育和践行社会主义核心价值观,深入推动新时代文明实践中心建设,加快村(社区)基层综合性文化服务中心、公共文化场馆(站)建设,打造全市乃至全省一流的博物馆、文化馆、大剧院。
前途漫漫,唯有实干。新的征程上,我们将以党的二十大精神为引领,严格按照岳阳市委、市政府的决策部署,紧盯目标加油干,满怀激情向前冲,打造“三区四市五个新格局”,努力为现代化省域副中心城市建设贡献临湘力量、彰显临湘担当!
奋进新征程,建功新时代。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。临湘将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢扭住高水平发展这一主线,推动经济、政治、文化、社会、生态环境等各项事业全面发展,为打造“三区四市五个新格局”而不懈奋斗。
坚持园区带动,打开优势产业高水平发展的新天地。 以省内一流的标准规划园区。快速推进园区新一轮调区扩区,超前谋划、适时推进乙烯一体化下游产业承接地、岳阳生物医药产业承接地建设,力争园区亩均税收超过10万元,进入全省“五好”园区考核前40位。以行业领先的预期建设园区。建立“1+N”园区发展机制,加快建设绿色化工产业园,竣工投产产业项目15个,开工建设投资10亿元以上的奇岭新材料、利尔化学等签约项目,打造百亿级化工园区。抓好中非工贸产业园运营建设,申报湖南省自贸片区联动创新区。提质发展浮标(钓具)产业园,培育产值过亿元的企业3家以上,力争产值突破50亿元。以创新发展的理念壮大园区。支持企业“专精特新”发展,新增规模工业公司16家,完成1家企业新三板报辅,新增国家级、省级“小巨人”企业4家。运营好钓具电商物流园,打造直播中心+仓储物流一体化平台。
坚持投资驱动,打造项目建设高质量推进的新高地。 精心谋划争项目。紧盯2023年6大领域28个重点投向,推动127个中央、省预算内前期项目和17个债券项目落地,完成争资争项60亿元以上。精准对接招项目。推进产业链招商、以商招商、委托招商、节会招商,年内完成“4633”目标(招商引资400亿元、签约项目不少于60个、开工项目不少于30个、竣工投产项目不少于30个),引进“三类500强”企业2家。精细施策建项目。年内建设重点项目80个以上,完成投资100亿元左右。
坚持规划牵动,开创基本的建设高质量实施的新局面。 超前编制规划。编制基础设施中长期专项规划和乡村建设规划,把基础设施项目纳入统一管理。适度加力建设。完成国省干线大中修、农村公路建设、码头提质改造、园区路网管网改造、农田水利工程、电网升级、粮食仓储建设等重大基础设施项目,以基础设施的大提升,带来经济发展的大变化。激活民间资本。鼓励民间资本参与国有存量资产盘活、基础设施建设和运营维护。
坚持市场拉动,培育地方财力高质量增长的新动能。 应扶尽扶育财。扶持实体经济发展,新增市场主体3500家以上。应用尽用生财。深入推动“三资”改革,盘活资产100亿元以上。合理开发利用自然资源,组织收入10亿元以上。应控尽控理财。坚决压减本级财政专项预算经费20%以上,加强项目资金管控,把钱花在刀刃上、紧要处。
坚持城乡互动,绘就人居环境高质量优化的新图景。 扮靓高颜值的城市。实施城市精细化管理,治脏、治乱、治堵、治违,运营、管理好城区已建成的雨污分流管网,启动城市智慧停车一体化系统建设,培育汽贸、快递等专业化市场。建设高品质的农村。支持创建省级乡村振兴示范镇2个,创建美丽宜居村庄10个,认证绿色食品、有机农产品5个,积极创建国家级农产品质量安全县(市)。塑造高水准的生态。实施长江流域洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目,保持8个国控省控断面稳定达标,推动城区空气质量指标排名进位。打造高效益的文旅品牌。推进五尖山国家森林公园、6501创建4A级景区,开展万里茶道(临湘段)联合国世界文化遗产申遗。
坚持改革推动,激发市场主体高质量成长的新活力。 大力度推进创新发展。推动100家以上企业深度“上云”、10家以上企业“上平台”,推进知识产权质押融资“入园惠企”。深层次释放改革红利。持续深化“一件事一次办”改革、“就近办”改革、“数字政府”改革,完善信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务的审管联动工作机制,全力打造临湘“办事不求人”的营商环境。全方位扩大对外开放。力争外贸进出口额突破10亿元,引进外资500万美元。
坚持民生促动,交出幸福指数高质量提升的新答卷。 提高教育质量见成效。坚决推进教育、教学管理改革,以刀刃向内的勇气管好教育管理者和教师队伍,大力培育一批名优校长,把最好的待遇、最高的收入分配给一线教师,对教学成绩长期落后、师德师风不正的校长和教师实施动态调整、末位淘汰,让教育回归本质,让教师静心教书。调整医疗资源优服务。扎实推进“健康临湘”行动,加快国家中医药综合改革示范区试点县(市)创建步伐,逐步改善基层卫生院基础设施条件。繁荣文体事业创精品。举办临湘市第十届大众体育运动会。建设森林步道34公里,推动文旅体育事业融合发展。强化社会保障惠民生。认真精细做好社保、医保、退伍军人服务保障等工作,全面创建省级双拥模范城。全力办好十件民生实事。全心全意办好市职业中专整体搬迁、市中医医院整体搬迁工程、实施老旧小区改造16个等十件实事。
坚持协同联动,形成安全领域高质量监管的新面貌。 坚守疫情防控底线。坚决落实上级疫情防控各项决策部署,最大限度保护人民生命安全和身体健康。坚守安全生产底线。构建“市——镇——村——组——居民”五级网络化管理体系,完善“镇街吹哨、部门报到”机制,全方面提升本质安全水平。坚守粮食安全底线万吨以上。坚守应对极端气候底线。高度警惕因天气变化导致的地质灾害发生,积极应对也许会出现的冬季极寒天气。坚守森林防火底线。强化野外火源管控、巡查巡护、秸秆禁烧等工作,守好临湘“绿色防线”。坚守信访维稳底线。逐步加强初信初访办理工作,持续推进重点难点信访积案集中攻坚、重复信访治理。坚守食品安全底线。推进食品生产企业联点工作,落实食品安全四级包保制度,建立健全智慧监督管理体系,积极创建省级食品安全示范县(市)。坚守社会治安底线。推进社会治理现代化,加快公安侦查破案信息化科技化建设,进一步健全扫黑除恶常态化机制,严格落实禁毒“六个一律”,做好反诈暨滞留境外人员劝返工作,始终保持对各类违法犯罪行为的严打高压态势。坚守网络安全底线。增强舆情应对能力,走好网上群众路线,多渠道开展网络宣传推介活动,讲好临湘故事、传播临湘声音、展现临湘形象。
新时代新征程新伟业 · 记者看一线⑫丨驻村帮扶,乡村蝶变!汨罗市范家园村振兴步子稳