配备车路协同系统的Apollo Robotaxi车队助力长沙打造中国“无人驾驶第一城”
这是中国多年经济建设实践所总结出的经验，在很多经济学家看来，交通是兴国之器、强国之基，更是社会经济发展的“先行官”。
国家继去年9月发布《交通强国建设纲要》后，今年3月份又提出了“新基建”的经济发展的策略方向，作为AI领域重要组成内容的智能新交通也被涵盖在内。
4月9日，百度Apollo将AI、无人驾驶、车路协同业务整体打包，向外界推出了“智能新交通”的整体解决方案“ACE交通引擎”。当天，完整介绍“ACE交通引擎”的《Apollo智能新交通白皮书》也同步在Apollo官网发布。
”ACE交通引擎”是国内第一个车路行融合的全栈式智能交通解决方案，也是一个庞大的生态系统。这在当下”交通强国”和“新基建”的战略背景下，对地方政府参与“智能新交通”建设，以及交通产业转型升级有很大的参考价值。
去年9月发布的《交通强国纲要》特别提出，要加强智能网联汽车（智能汽车、无人驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完整的产业链。产业落地成为实现“交通强国”的关键。
如果对“交通强国”战略进行深层次解读，即中国交通要完成三个关键性转变：由追求速度规模向更注重质量效益转变；由各种交通方式相对独立发展向更看重一体化融合发展转变；由依靠传统要素驱动向更看重创新驱动转变。
这也是说，虽然构成交通的要素是人、车、路，但“交通强国”战略主要的驱动力量还是集中在车和路这两个维度上。车能够理解为像智能汽车这类新型交通工具，也可以是无人驾驶这类新技术所带来的效率提升；路则是由车路协同技术驱动下的传统交通向智慧交通升级，既包括道路的改造，也包括管理手段的重塑。
“新基建”虽然强调的是基础设施建设，但在“智能新交通”上的内核与“交通强国”战略的要求如出一辙，即在AI和5G技术的基础上，推动交通数字化转型和智能化变革，实现基础设施智能化、交通运输装备智慧化和出行服务便捷化，解决G端的行业治理痛点、建立B端的产业生态、满足C端的多样化精准服务。
另外一个维度，“智能新交通”除了可提供新型的应急减灾保障、提升城市建设和发展质量、助力城市交通科学治理之外，对拉动经济稳步的增长的效果也很明显，根据《Apollo智能新交通白皮书》公布的多个方面数据显示，“智能新交通”的投资效率是传统基建的6-13倍，可减少5-10%的GDP损失。在“智能新交通”的发展过程中，能带来数万亿规模的智能网联和智能交通新经济。
可以很明显的看出，在外部政策上，作为国家战略的“交通强国”和“新基建”很有强的指向性，促使地方政府一定要做出相关部署；在内部需求上，地方政府从当地的经济发展和城市治理出发，对建设“智能新交通”也很有强的内生动力。
此时，在中国的政策语境中，摆在地方政府面前的“智能新交通”不再是选择题，而是必答题。
首先是无章可循，“智能新交通”到底该如何建，目前尚无可以参照的样本，地方政府之所以犹豫，就怕巨额投资砸下去收不到想要的效果。
其次，部分地方政府之前铺设的一批传统智能交通建设项目留下了很多“历史问题”，大多分布在在重复建设和数据割裂这两个方面。
比如在出行服务、智能车联、安防监控、信控执法、通行停车等领域中，之前的普遍做法是每个领域都用一套专网和系统来进行控制，看似都实现了数字化和网联化，但系统之间的数据无法通联，各个系统之间不能协同，其智能交通的整体能力大打折扣。
一朝被蛇咬十年怕井绳，在还没有理顺前期问题之前，“智能新交通”项目只能被暂时搁置。
百度ACE交通引擎采用“1+2+N”的总体架构，其中：1个数字底座包括小度车载OS、飞浆、百度智能云、百度地图支撑的“车”、 “路”、 “云”、 “图”等未来交通基础设施；2个智能引擎分别是Apollo无人驾驶引擎和车路协同引擎；N个应用生态，包括智能信控、智能停车、交通治理、智能公交、智能货运、智能车联、智能出租、自主泊车和园区物种等。
对于地方政府而言，“ACE交通引擎”解决方案的最大优点是只需一次投资就可以长期受益，并且很有强的前瞻性，既面向未来为技术的进化留足了空间，又可向下兼容，无限扩充。
让我们回到现实中来，对照着“ACE交通引擎”的内核，地方政府在制定或者挑选“智能新交通”建设实施方案时，有三个方面应该重点考虑。
我们首先必须明确，有别于传统交通和传统智能交通，“智能新交通”涵盖了大量前沿技术，因而参与“智能新交通”方案制定和项目建设应有一定门槛，这个门槛设立在AI和无人驾驶技术的基础之上。
说的通俗一些，参与“智能新交通”的玩家必须同时具备AI和无人驾驶这两项技术能力，其标准为越高越好，不设上限。
根据“ACE交通引擎”所反映出来的能力来看，百度在这两个领域的竞争力都非常强。
我们知道，百度是全球领先的人工智能平台型公司。百度大脑是中国唯一的“软硬一体AI大生产平台”，对外输出超过240项AI能力。飞浆是中国首个也是国内唯一全面开源开放、功能完备的产业级深度学习平台。智能云是百度AI To B业务的重要承载者和输出者，是产业智能化领导者。小度助手是中国最大的对话式人工智能操作系统，去年12月小度助手语音交互次数超过50亿次
在“智能新交通”要使用到的深度学习、云计算、语音交互等技术能力上，百度的排名都非常靠前，至于无人驾驶能力，百度的优势更加明显。
百度是国内唯一承担无人驾驶国家人工智能开放创新平台的企业，截至2019年底，百度无人驾驶全球专利申请超过1800项，位列中国第一。在美国测试里程为10.33万英里，MPI为18050，排名全球第一。同时，百度还获得了中国唯一的最高级T4牌照，及120张载人测试牌照，测试里程超过300万公里，在服务规模、测试牌照及测试里程等方面均居全国首位。
上文提到，“智能新交通”是一项涵盖多种前沿技术的综合性项目，这就要求“智能新交通”的方案制定者和项目实施者除了要集大成之外，还要有大量的实践经验，这样做出的方案才能具备全局思维，在实施执行时也可少走弯路。
由“ACE交通引擎”方案描述可知，Apollo是当前全球最大的无人驾驶开放平台，截至2019年底，拥有生态伙伴177家，其中既有主流汽车制造商，也有知名的一级零部件供应商，其他的还有与”智能新交通”和无人驾驶关联密切的芯片公司、传感器公司、交通集成商、出行企业等，覆盖了从硬件到软件的完整产业链。
如此庞大的生态圈，让百度在“智能新交通”中可以“博采众长”，提出的解决方案中的每一个细节都能用到该领域中的最高技术。
在“集成”的能力之外，百度的核心优点是其不但是国内唯一一家具备车、路、云、图全栈能力的公司，同时还是全球唯一具备车路行技术闭环能力的公司。
这样就很好理解了，百度基于自己的实践经验能够给大家提供完整的智能交通解决方案，特别是其中有关车路行的核心架构完全自主可控，在“智能新交通”的具体实施过程中，百度又有强大的生态伙伴进行支持，让方案始终处于可操作的范围之内。
地方政府由传统智能交通向“智能新交通”转型的过程中，除了要考虑建设成本之外，还应考虑“智能新交通”的普及和替换成本，这中间还包括如何用最小的代价完成硬件终端和用户数据的系统迁移。
根据百度公开多个方面数据显示，百度智能车联已和全球200多家合作伙伴、60个整车企业、400多款车型进行了深度合作。在用户规模上，截至2019年底，小度品牌第一方硬件语音交互次数达23亿次，百度地图智能语音助手用户数累计突破2.5亿，覆盖了手机端、车载导航、后视镜等11亿量级终端。
这也意味着，采用百度“智能新交通”方案的地方政府，至少在智能车联的硬件替换方面就可节省大量经费，至于小度语音助手、百度地图等应用庞大的用户基数，则可大幅度的降低地方政府在普及“智能新交通”时进行宣教所要花费的行政资源。
根据“ACE交通引擎”的描绘，“智能新交通”在未来将展现出一幅让人心潮澎湃的蓝图，主要体现在以下三个方面。
在应用落地方面，未来将在车辆智能化、道路智能化和运输智能化三个方面实现关键技术的突破。
车辆智能化重点突破L3、L4级无人驾驶技术，实现典型道路场景下的安全运行。形成中国标准体系下的高度无人驾驶技术创新体系。
道路智能化重点突破全域全息感知技术、人车路云一体化决策控制技术、毫米级地图与定位技术，为行人、物资提供信息护航。
运输智能化重点突破“门到门”的无障碍出行服务技术，实现全天候无人驾驶运输。让交通运输享受“零事故、零拥堵、零等待、零鸿沟”四个“零”的新体验。
如果将“ACE交通引擎”视为一个管理平台，那么以车路协同、边缘计算、智能信控、5G、高精地图等技术构成的新一代智能交通信息基础设施将形成“车-路-云-网-图”的数字化底座，并以此为基础建成全国一体化的交通控制网。
在数字中台上，综合了深度学习、车路协同、无人驾驶等算法和各种数据的AI引擎将具备“全息感知与理解、全时空推演与决策、全场景实时管控”的能力，向上可以兼容数字底座，向下可以扩展应用。
在最表层的交通应用方面，结合“ACE交通引擎”新基建的逐步覆盖，将推进智能信控、智能停车、交通治理、Robotaxi、自主泊车等新应用的落地，实现“智能交通”。
以上两个方面或为“智能新交通”的技术价值，在城市治理方面，更多体现出“智能新交通”的社会价值。
其一，“ACE交通引擎”或可赋能城市智能交通运营商，统筹推进“一揽子”智能交通建设，实现政府投资价值和系统价值的最大化。
其二，“ACE交通引擎”或可助力城市治理体系和治理能力现代化。通过平台式的运营模式，打通数据壁垒，实现各部门之间的数据共享与数据交换，实现数据资源的互联互通。为城市智能交通组织管理的智能化、交通指挥调度的精准化和交通综合治理的一体化提供支撑。
结语：“交通强国”和“新基建”的号角已经吹响，在地方政府撸起袖子准备大干一场的时候，“ACE交通引擎”的发布正逢其时，它的出现为地方政府制定“智能新交通”方案提供了重要的理论和实践支撑，Apollo也凭借着在智能交通领域积累的竞争优势，证明了自己是政府发展智能交通、智能城市的不二之选。
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